淡水海關碼頭   訴說滬尾的黃金歲月

來逛淡水老街，您會走到河岸最終點嗎？這裡有一處被列為古蹟的海關碼頭，過去曾是台灣三大商港之一，在近代史上有著重要地位。在經過整修後，今日已是結合景觀、古蹟、藝術的綜合性場館，是家庭出遊、約會或是拍美照的好去處。

海關開港歷史與稅務
淡水海關碼頭的歷史最早可追溯至19世紀初，當時清朝為了打擊海盜，在此處駐紮建立了海防設施；咸豐8年（1858）簽訂天津條約後，咸豐11年（1861）選定滬尾（今淡水）為台灣第一個國際通商口岸。隔年滬尾洋關設立，正式開關徵稅管理外國貿易，首任外籍副稅務司侯威爾（John William Howell）在此負責統理關務，從此開始有洋人駐地滬尾。
中國原有海關分為新關（洋關）及常關（舊關），分別負責徵收境外與境內稅款，也因為新關負責交涉對象主要為外國人，因此將新關劃歸總理各國事務衙門經管。滬尾新關為台灣第一處管理境外貿易之關稅機構，並兼管後續成立的雞籠、安平、打狗等分關，是全台關務總理機構，直到日治時期才移設台北大稻埕，並在1920年更名為「總督府稅關淡水支署」，失去統領全台關務的地位。
在稅務方面，「船鈔」是當時清朝課徵的重要稅額之一，採定額稅率，依據船舶噸數從量課徵，又稱噸稅，是維持港灣、航道、燈塔等助航設備的規費。但清政府並未好好整建，導致沿海船難仍經常發生，引發外國政府與商人的抗議，甚至拒繳，清政府也因此被迫將此業務交由具公信力的海關監管，這項費用演變到今日成為「助航服務費」。
為了將船鈔費用妥善用於改善航運品質，同治2年（1863）上任的總稅務司赫德，主張由海關下組成業務部門，同治4年（1865）批准可從船鈔提撥費用，清政府也批准總稅務司成立「船鈔部」，負責修建維護管理沿海燈塔、浮標等各種航行標誌、管理船舶停靠等海務，而徵收船鈔和發行船鈔執照則由徵稅部負責。到了1912年，船鈔部更名為海政局，管理燈塔相關業務和與海關間的交通運輸等；營造及理船業務另設工程局由總營造司負責，船鈔部就此走向歷史。

橫跨三個時代
現在來到淡水海關碼頭，可以在這裡看到清代、日治時期和國民政府三個時代的建物，今日仍保存良好並開放參觀，遊客可以透過這些建物，共同見證淡水在各個時期的轉變。
淡水海關分為關署區、官邸區和碼頭區，關署興建於1869年，有辦公室、宿舍、倉庫等建築，位置約當紅毛城下方停車場處，今已不存在；官邸區僅存前清淡水關稅司官邸，暱稱「小白宮」，在1997年公告為古蹟。日治時代初期，北台灣茶葉貿易興盛，淡水也因此成為台灣最大的國際港口，200公尺的淺水碼頭由觀音石加上精純的手法砌成，以及兩座港務倉庫都是時代的見證物。
1945年國民政府接收台灣，淡水稅關及海關碼頭由軍方接管，增建了一些鋼筋混凝土的房舍，不過清代的洋樓和日治時期的倉庫區都保留了下來。碼頭在2000年公告為古蹟，並於2014年進行整修後開放民眾參觀。

整修後更好逛
海關碼頭在2018年時再度進行整修，這次主要是進行環境改善工程，拆除非古蹟的海巡所建築，留下曳船道，新增休閒廣場、裝置藝術及夜間照明，得天獨厚的地理條件成為古蹟與藝術結合的場域，同時還是欣賞夕陽美景的祕境，各個時段來都能有不同感受。

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